国务院安委办集中排查煤矿安全隐患15万项
自2014年11月以来，各产煤地区按照国务院安委办统一部署，集中开展了煤矿隐患排查治理行动。近日，国务院安委办对这一行动情况进行了通报。
据统计，各地区排查组累计排查隐患150779项，截至6月底，已整改129852项，整改率86.1%。其中，排查出重大隐患890项，整改率 70.4%。吉林、安徽、湖南、重庆、云南、青海等地区排查出的重大隐患已全部整改完毕。各地区通过开展隐患排查治理行动，进一步摸清了辖区煤矿情况，同时综合考虑辖区煤矿储量、服务年限、灾害程度、采掘接续、隐蔽致灾因素普查及瓦斯、水、火等重大灾害防治能力，对辖区内煤矿进行了分类排队，为开展分类分级重点监管监察提供了依据。
在开展隐患排查治理行动时，各产煤地区主要采取了以下做法：
政府组织、多方参与。各产煤省(自治区、直辖市)人民政府和新疆生产建设兵团均成立了以分管领导为组长的领导小组，设立领导小组办公室负责具体组织协调工作。重庆、四川、黑龙江、甘肃等省(直辖市)党委、政府主要领导分别作出批示。部分省级人民政府分管领导带队深入现场督导。山西省政府按照“硬抽人、抽硬人”的原则，组织成立排查组。河北省建立省、市、县三级政府及其有关部门、企业联合排查制度和激励考核机制。全国各产煤地区共组织排查组2832个，参加排查行动86618人次，其中救护队员24866人次。
试点先行、以点带面。2014年12月，国务院安委办对河北唐山和山西大同的试点工作经验进行了交流推广。北京、广西、江苏等地也分别开展试点工作。
一矿一组、一矿一案、一矿一策。排查组为每一个煤矿量身定制排查方案，实行一矿一组、一矿一案、一矿一策。内蒙古自治区在此基础上，增加“一日一案”的要求。福建省严格实行制定一份排查方案、反馈一份隐患清单、下达一份隐患告知书、提出一份技术报告、召开一场新《安全生产法》宣贯会和一场事故隐患分析会的 “六个一”排查标准。
全面覆盖、隐患不整改不放过。按照“全面覆盖、不留盲区”的要求，国务院安委办提出“三个100%和一个不放过”(第一轮排查覆盖率100%、第二轮复查覆盖率100%、重大隐患挂牌督办率100%，重大隐患不整改不放过)的目标。北京、福建、甘肃、重庆等地分别制作了隐患排查治理基础表格，河北、广西等地制作了隐患排查工作手册。行动期间，国务院安委办约谈了工作进度迟缓地区的政府分管领导，国家安全监管总局、国家煤矿安监局对黑龙江、江西、湖北、湖南、四川、贵州等地进行了专项巡视督导。
突出重点、督促整改。各地区对排查出的隐患，督促企业按照“五到位”要求认真制定整改方案，扎实推进整改工作。国务院安委办将上报的重大隐患登记造册，逐一明确整改期限，落实整改责任。贵州省对所有停产、停建及未完成隐患整改的煤矿，均采取限制供电、停止火工品供应等强制措施，并由县级政府派专人盯守。四川、陕西等地对重大隐患分别在省级媒体上进行公告。
宣传先行、舆论引导。国务院安委办编印了12期《全国安全生产简报(隐患排查治理行动专刊)》，及时反映情况，指出存在问题，交流好的做法。《中国安全生产报》、《中国煤炭报》和总局政府网站开辟专栏，进行宣传报道，促进隐患排查治理工作深入开展。
通报指出，这次隐患排查治理行动也存在一些问题：有的企业担心被处罚，自查时不愿或不敢上报重大隐患;有的地区煤矿主体专业人员数量少，排查组技术力量不足，不会查或查不出重大隐患;有的地区对重大隐患认定把握和理解尺度不一致，对一些重大隐患的判定不准确等。
对此，通报要求，进一步督促落实隐患整改;根据煤矿分类排队情况，实施分类分级和重点监管监察;进一步建立健全淘汰退出机制;建立健全隐患排查治理长效机制。同时，各地区可参照此次行动的做法，不定期开展“一矿一组、一矿一案、一矿一策”模式的隐患排查，切实做到隐患排查治理及监管工作规范化、常态化。