安全评价

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局；要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、生产企业安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全等。

无可置疑，公共安全是全社会的共同责任，政府、企业都扮演着主要角色。作为公共安全中的重要一环，企业的生产安全也越来越受人们的重视。推动安全生产管理，安全意识是其一，专业化的管理技术服务才是关键。作为安全技术、管理服务的提供者，安全技术服务企业在公共安全管理中也有着义不容辞的责任。随着新《安全生产法》的颁布实施，国家简政放权工作的开展，在未来一段时间内，安全技术服务企业也将以专业化服务生产企业的姿态，走入公共安全管理的视线。安全技术服务企业给生产企业提供高质量的服务，将更有利于形成覆盖面更广的新型安全管理。毕竟，政府“包打天下”保姆式安全监管理念已经过时，大包大揽的误区和条块分割的盲区，是公共安全管理尤其是生产安全管理的大敌。从这方面讲，安全技术服务企业在公共安全管理方面的渗入，更能让政府监管与立法司法、企业自律、媒体监督、公众参与等形成良性互补、合理互动。